La Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA), se contiene informazioni mendaci, può essere annullata anche dopo i canonici 12 mesi previsti dalla normativa. Questo avviene quando la PA dimostra che il professionista o il privato ha dichiarato falsamente lo stato dei luoghi.
Quadro normativo e giurisprudenziale
- Termine ordinario: l’art. 21‑nonies della L. 241/1990 consente alla PA di annullare in autotutela entro 12 mesi dall’avvio della SCIA. Olivier il termine può estendersi fino a 18 mesi in certi casi.
- Deroga per falso doloso: se la SCIA si fonda su false rappresentazioni del privato – anche dichiarazioni sostitutive – la PA può intervenire oltre il termine, purché la violazione sia accertata con sentenza passata in giudicato o inequivocabilmente dimostrata.
Implicazioni pratiche
- Nullità o inefficacia?
La SCIA basata su dichiarazioni false può essere dichiarata inefficace anche dopo diversi anni: la PA è legittimata a intervenire, senza necessità di motivare l’interesse pubblico, sempreché sussista dolo doloso. - Mala fede vs errore in buona fede
Se l’errore è incolpevole, trascorsi i 12 (o 18) mesi la SCIA diventa sostanzialmente irrecusabile. In caso di dolo, invece, interviene la PA anche a distanza di tempo.
Casi concreti
- TAR Emilia‑Romagna (20/05/2024, n. 363)
L’articolo ribadisce che una SCIA falsamente supportata può essere annullata anche oltre 12 mesi, senza necessità di motivare ulteriormente l’interesse pubblico. - TAR Lombardia (21/03/2023, n. 719)
Anche dopo 16 anni è stato confermato l’annullamento d’ufficio di una DIA/SCIA basata su false attestazioni.
Sommario operativo
| Situazione | Conseguenza |
|---|---|
| SCIA con errore in buona fede, >12 mesi | Consolidata, PA non può annullare |
| SCIA con dichiarazione falsa/dolo, >12 mesi | Annullabile, PA può intervenire |
| SCIA con falso certificato/pratiche tecniche false, >12 mesi | PA può procedere se dolo è accertato. |
Consigli per professionisti e privati
- Massima trasparenza: evitare dichiarazioni imprecise o incompleti documenti, anche involontariamente, soprattutto per la SCIA ordinaria o la SCIA alternativa (leggi anche 👉 approfondimento su «SCIA edilizia»).
- Attenzione alla CILA: per opere minori, si applicano regole simili ma con termini e modalità diverse (vedi approfondimento su «CILA e responsabilità»).
- Controlli della PA: l’amministrazione è tenuta a vigilare e può esercitare poteri d’ufficio anche a distanza di anni, se emerge dolo.
Conclusione
La SCIA apparentemente tranquilla può nascondere gravi rischi se la documentazione contiene false attestazioni di stato legittimo. Il legislatore e la giurisprudenza, anche recenti, permettono alla PA di intervenire oltre i 12 mesi, tutelando la legalità. Meglio prestare cura e precisione fin dal deposito!